Επιτρέπει τη διέλευση των εισαγομένων εμπορευμάτων μέσα από το τελωνειακό έδαφος ή την τελωνειακή αποταμίευσή τους ή την αποστολή τους σε κέντρα εκτελωνισμού, χωρίς τελωνειακές διατυπώσεις στα σύνορα.