Μεταβίβαση εισοδημάτων και παροχών υπηρεσιών των δημοσίων δαπανών σε άτομα και κοινωνικές κατηγορίες χωρίς αντιστάθμισμα από την πλευρά των δικαιούχων και με σκοπό τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου.